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二、当前财政政策存在的问题1、财税改革滞后：预算、税制和中央地方关系虽然财税改革取得成绩：新预算法实施并多次整治违法违规举债，税收立法加快推进、营改增、水资源税试点扩大、环保税实施，国地税征管体制完善，中央与地方事权与支出责任方面发布了指导意见并在教育、医疗等基本公共服务领域有所推进，但仍显滞后与不足。主要体现在：

货币资金不宽裕值得一提的是，截至今年6月30日，盛洋科技的货币资金余额并不足以支付虬晟光电51%股权的交易对价。而盛洋科技还同时拟以现金收购鸿辉光通控制权，盛洋科技上述收购的资金来源等问题不禁引发了市场的极大关注。根据盛洋科技收到的问询函显示，上交所也对公司收购的资金来源问题表示了关注。公告披露，本次交易须支付现金对价2.652亿元，截至2018年6月30日，盛洋科技货币资金余额为1.22亿元。上交所要求盛洋科技补充披露具体资金来源，是否已有相关安排；以及量化分析后续财务费用可能对公司业绩造成的影响。而在今年7月盛洋科技宣布的另外一起收购也拟使用现金购买。彼时，盛洋科技表示，公司正在筹划收购资产事项，拟由公司以现金支付方式购买鸿辉光通的控制权，截至公告日，公司已与持有鸿辉光通51.04%股份的9位股东签署了《股份收购意向协议》，该事项可能构成重大资产重组。

回想10年前，可口可乐试图以179.2亿港元（约合人民币153亿元）收购汇源果汁所有股份，但没有成功。如今，和天地壹号合作，汇源果汁能走出困境吗？用“汇源”商标入股根据汇源果汁和在新三板挂牌的天地壹号发布的公告，汇源果汁及其全资子公司北京汇源食品饮料有限公司（简称“北京汇源”），与天地壹号、广州和智投资管理有限公司（简称“广州和智”）订立合作框架协议，拟成立合资公司，注册资本拟为人民币60亿元。

资深投融资专家许小恒在接受北京商报记者采访时表示，拟IPO企业的持续盈利能力一直是发审委关注的重点问题之一。待审企业不足300家在拟IPO企业不断撤单的情形下，IPO堰塞湖压力也得到明显缓解。证监会数据显示，截至8月23日，证监会受理首发及发行存托凭证企业293家（除去3家中止审查企业之外），目前未过会企业处于正常待审状态的仅264家。

其中，诚泰保险拟以44.12亿元受让30.39亿股股份，占幸福人寿总股本的30%；东莞交投集团拟以30.88亿元受让21.27亿股股份，占幸福人寿总股本的20.995%。据悉，幸福人寿股权于交易基准日评估值约为136.61亿元人民币。转让事项完成后，中国信达不再持有幸福人寿任何股权。

监管趋严震慑拟IPO企业在业内人士看来，解决IPO堰塞湖压力的背后与监管趋严不无关系。许小恒对北京商报记者表示，“一方面证监会今年对IPO被否企业的重组上市类交易加强了监管；另一方面今年以来IPO过会率有所下降，发审委从严审核的监管态度也给拟IPO企业造成了一定的压力”。